29-01-2018. Доклад начальника управления Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю на отчетную коллегию 26 января 2018 года на тему: "Итоги деятельности управления Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю в 2017 году. Основные задачи на 2018 год".

Управление Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю является органом исполнительной власти Ленинградской области, проводящим государственную политику в сфере осуществления надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а так же регионального государственного контроля за соблюдением требований  законодательства в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ленинградской области.      

В 2017 году  Гостехнадзором  Ленинградской области были выполнены следующие поставленные задачи, а именно:

Заключено Соглашение с ГУВД по Санкт – Петербургу и Ленинградской области «Об обмене информацией о похищенной технике».

Вся поступающая информация о похищенной технике вносится в АИС «Гостехнадзор Ленинградской области» и все специалисты имеют возможность использовать ее при оказании государственных услуг или проведении контрольно – надзорных мероприятий, в настоящее время внесена информация о 86 единицах техники.

Усилена работа инженеров – инспекторов осуществляющих регистрацию поднадзорной техники и специалистов, осуществляющих рейдовые мероприятия по выявлению угнанной и похищенной техники, а также документов имеющих признаки подделки.

За 2017 год выявлено 5 ПСМ с признаками подделки и 2 единицы самоходных машин с признаками изменения маркировки заводских агрегатов.

Так же в ходе проведения рейдовых мероприятий выявлено 6 поддельных удостоверений тракториста – машиниста, во всех случаях материалы переданы в органы полиции.

В связи с выявлением случаев незаконной выдачи удостоверений тракториста – машиниста и исключения коррупционной составляющей при оказании государственных услуг по приему экзаменов на право допуска к управлению самоходными машинами, осуществлен переход к приему экзаменов посредством программно – аппаратного комплекса.

Для этого Управлением был приобретен программный комплекс «Спектр ПДД», который в течении второй половины 2017 года проходил испытания при проведении экзаменов при оказании государственной услуги по обмену национальных удостоверений в подразделении Новосаратовка, внедрение программного комплекса планируется во всех структурных подразделениях Управления.

Следующей задачей являлось  осуществление совместных контрольно – надзорных мероприятий с органами, курирующими такие сферы деятельности как лесозаготовка, добыча полезных ископаемых, дорожное – строительство.

За 2017 год специалистами межрайонной инспекции, совместно органами исполнительной власти Ленинградской области: Комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области, Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области, а также федеральными структурами:  Северо - Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, ГИМС МЧС РФ, ГИБДД, Прокуратура Ленинградской области и другими организациями, осуществляющими контрольно – надзорную деятельность в различных сферах народного хозяйства, осуществлено 70 совместных рейдовых мероприятия по контролю, в результате которых выявлено - 148 административных правонарушений.

Сотрудники отдела инспекционной деятельности совместно с Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области приняли участие в 13 рейдовых мероприятиях,  в результате которых выявлено 13 нарушений, по которым составлено 10 административных материалов и выдано 2 предписания об устранении нарушений.

Отдельно необходимо отметить проведение совместных мероприятий  с инспекциями государственного технического надзора города Санкт – Петербурга и Новгородской области.

Одним из направлений, по которому оценивается работа Управления - это информационная и разъяснительная работа о деятельности Управления в средствах массовой информации.

Для решения этой задачи сотрудники Управления проводили постоянную информационную и разъяснительную работу на всех уровнях, о деятельности Управления и органов гостехнадзора в целом, ответственности за совершаемые административные правонарушения, надзорных функциях, результатах проводимых проверок.

Необходимо отметить работу специалистов: Всеволожского, Гатчинского, Ломоносовского районов, с собственниками транспортных средств по их информированию о необходимости снятия с учета не используемой и разукомплектованной  поднадзорной техники ведется и это видно из показателей деятельности управления за 2017 год, снятие с учета техники по причине списания увеличилось на 23%.  

 В 2017 году, специалистами межрайонной инспекции  составлено 512 административных протоколов (+261 административный протокол к прошлому году).

Специалистами отдела инспекционной деятельности в сфере государственного технического надзора выявлено  104 правонарушения.

Анализ административной практики по выявлению самоходных машин эксплуатируемых с нарушениями Статьи 9.3 КоАП РФ показал, что в тех районах,  где процент применения данной статьи выше, там и выше процент предоставления техники на технический осмотр.

Наибольшее количество административных правонарушений выявили специалисты: Сланцевского (36), Тихвинского (35), Ломоносовского (35), Кировского районов (34).

Основными направлениями деятельности в сфере регионального государственного контроля за соблюдением требований  законодательства при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ленинградской области, являлось обеспечение безопасности и пресечение незаконной деятельности нелегальных перевозчиков при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в том числе:

- обеспечено участие Управления  в выездных контрольных мероприятиях в составе  Межведомственной транспортной комиссии при Губернаторе Ленинградской области, всего в 2017 году проведено 41 рейдовое мероприятие;

- подготовлен проект областного закона об утверждении  Соглашения по перевозке пассажиров и багажа легковым такси между Санкт – Петербургом и Ленинградской области;

- разработан проект областного закона о порядке осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ленинградской области;

- на регулярной основе Управление взаимодействует с  постоянно действующими комиссиями по БДД на уровне муниципальных образований, в том числе по выявлению нелегальных перевозчиков.

Подводя итоги 2017 года предлагаю признать работу Управления  удовлетворительной и обозначить основные задачи, стоящие перед Управлением в 2018 году:

- Провести анализ имеющихся сведений о собственниках и состоянии техники, не представленной на технический осмотр на протяжении длительного времени;

- Полученную информацию довести до глав МО Ленинградской области и организовать совместную работу по информированию физических лиц, собственников поднадзорных транспортных средств, о необходимости представления техники на технический осмотр;

- Межрайонной инспекции Управления представить предложения о снижении количества прицепной техники не представляемой на технический осмотр, в строк до 1.04.2018 года;

- Перейти к использованию диагностического оборудования при проведении технических осмотров;

- Продолжить взаимодействие с ФССП РФ по принудительному взысканию неоплаченных штрафов;

- Продолжить работу по освещению деятельности Управления при проведении контрольно – надзорных мероприятий и разъяснению требований законодательства собственникам поднадзорных транспортных средств, в средствах массовой информации.

- Инициирование изменений в нормативно – правовые акты регламентирующие деятельность органов Гостехнадзора;

- Переход на предоставление государственных услуг, оказываемых Управлением через МФЦ Ленинградской области.

Обновлено 02.10.2018